近年来一些不法分子受利益驱使非法采购、储运和经销烟花爆竹，造成烟花爆竹爆炸起火事故时有发生。日前，广西自治区政府办公厅下发《关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的通知》，对烟花爆竹的生产、采购、经营等环节进一步严厉控制。预计到“十二五”末，全区烟花爆竹经营（批发）企业总量控制在250家以内。 

    通知分别对生产领域/经营企业/生产准入/销售管理/产品流向等方面进行了严格规定。

    对于现有的烟花爆竹生产企业

    烟花爆竹生产危险性极大，生产环节若控制不力将极易发生群死群伤事故。对于已发生事故，广西将严肃事故查处和责任追究。凡是发生人员伤亡责任事故的企业，一律停产停业整顿，限期消除隐患，经当地县级以上安全监管部门验收合格后才能恢复生产经营；对发生一次死亡3人以上责任事故的企业，一律停产停业整顿并依法重新审查安全生产条件，不具备安全生产条件的，要依法吊销安全生产许可证或经营许可证；对发生重大以上责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任烟花爆竹企业的厂长（经理）。 
    同时，广西将严把烟花爆竹生产企业安全生产准入关，对现有的生产规模小、人员素质差、管理水平低、安全无保障的企业坚决予以淘汰。对于新（改、扩）建的烟花爆竹生产项目，企业主要负责人、安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力应全部考核合格。如果整顿提升后，烟花爆竹生产企业仍达不到这些相关安全生产条件的，将不予换发安全生产许可证。 

    严格控制经营企业及其销售管理

    广西将严格控制烟花爆竹经营（批发）企业（包括具有内贸批发业务的进出口企业）数量。每个地级市本级不超过5家（含市辖区），每个县（市）不超过3家。到“十二五”末，全区烟花爆竹经营（批发）企业总量控制在250家以内。 按照“确保安全、合理布局、适度竞争、总量控制”的原则，合理布局烟花爆竹零售经营点，禁止形成烟花爆竹销售“一条街”或设立“烟花爆竹超市”。 
    有关部门将从严查处擅自变更烟花爆竹储存场所，超药量、超范围违规储存的行为，严禁出租、出借、转让或者伪造烟花爆竹经营许可证。加大对烟花爆竹零售经营点的管理力度，规定这些经营点应当在核准的地点从事烟花爆竹销售活动，储存的品种、规格和数量不得超过许可范围，做到一点一证（照），持证（照）经营，规范经营。要实行专店或者专柜销售，配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志，并由专人负责销售。专柜销售时，专柜应当相对独立，并与其他柜台保持必要的安全距离，保持通道畅通。 

    不再审批新的烟花爆竹生产企业  

    文件指出，为了加强烟花爆竹源头治理，广西将进一步优化烟花爆竹产业布局，严格执行相关规定，今后不再审批新的烟花爆竹生产企业。 
    目前最重要和最紧要的一项工作是明确广西烟花爆竹重点生产县（区、市）及重点生产企业。按照广西壮族自治区部署，在2011年9月底前，烟花爆竹主产区的南宁、梧州、北海、钦州等市政府要确定好本辖区烟花爆竹重点生产县（区、市）；在2011年11月底前，由烟花爆竹重点生产县（区、市）政府确定本辖区烟花爆竹重点生产企业，并向社会公布。 2012年底前，广西所有烟花爆竹生产经营企业都要达到安全生产标准化等级。近期全区将进一步开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全标准化达标工作。 

    清楚产品流向并严厉打击无证企业

    文件规定，烟花爆竹经营（批发）企业要建立健全烟花爆竹流向登记制度，如实记录烟花爆竹产品名称、规格、数量、保质期和销售时间、销售去向等内容，并留存两年备查。 所以，批发销售企业今后必须要清楚烟花爆竹卖给谁，主要卖了哪些品种、数量，监管部门也将盯紧烟花爆竹产品流向。同时，要求烟花爆竹经营（批发）企业在购买烟花爆竹产品时，必须签订书面购销合同，并认真查验相关资质，严禁销售购买假冒伪劣烟花爆竹产品，禁止销售、购买含药的烟花爆竹半成品，烟花爆竹经营（批发）企业和零售经营点不得违规销售礼花弹等A级产品以及含违禁药物的烟花爆竹产品。 
    为减少烟花爆竹造成的伤害性事故，出重拳严厉打击无证生产、经营或超许可范围生产经营等几大违法行为。 对烟花爆竹生产经营单位未取得安全生产经营许可，擅自从事生产、经营烟花爆竹活动的，依法责令立即停产停业，并提请当地政府予以关闭、取缔。对取得许可的烟花爆竹生产、经营单位超许可范围生产、经营的，依法责令停产停业整改，暂扣安全生产（经营）许可证，依法对违法违规行为进行处罚，情节严重的，吊销安全生产（经营）许可证。对买卖、转让、出租、出借、伪造安全生产（经营）许可证的，依法责令停止生产经营行为，没收违法所得，吊销安全生产（经营）许可证，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。对无证生产、经营的单位，要纳入“黑名单”向社会公告。